不久前，信创工委会专家技术委员会第七次工作会议在北京成功召开。
据悉，本次会议明确了采购负面清单制和价格监测机制，并提出信创产业技术路线向C86、ARM、自主指令集三大架构收敛。这些决策旨在解决长期存在的暗箱操作、技术碎片化、地方保护主义等问题。
铁流认为，如果该决策能够落实，将加速信创CPU发展和成长，以市场竞争激发CPU发展活力，并降低信创用户的采购成本，落实中央过紧日子精神。
制造垄断 扼杀竞争 CPU品牌分包采购制大幕落下
当下，招标采购普遍采用的是发包制，发包既不是看技术路线，也不是看性价比，而是看CPU品牌。
一般从CPU品牌入手，划定各个品牌CPU的采购量，政商关系强，背景来头大的采购量就大，反之，采购量就小。然后，按照采购量进行招标。
这种做法基本隔绝了同一技术路线但不同品牌CPU之间的良性市场竞争，使庸者不能下，能者不能上，彻底让市场竞争法则失去作用。
以2025年便携式计算机批量集中采购项目6月批次的中标结果为例，采购总金额与CPU品牌的背景成正比。
（便携式计算机采购情况）
更麻烦的是，以CPU品牌发包采购的方式会遏制市场竞争和技术进步，因为发包采购的模式本质上就是垄断，CPU品牌可以借此“良机”拿着老旧技术卖高价。在商业市场，这种做法就是自杀，势必被竞争对手淘汰，但在以CPU品牌发包采购的背景下，由于已经定好了采购份额，CPU品牌则可以有恃无恐。
还是以2025年台式计算机批量集中采购项目6月批次的中标结果为例。
从公告中可知：
龙芯电脑整机为浪潮英政CE520L-079，CPU为3A5000，价格为4000元。
飞腾电脑整机为长城世恒TD120A2，CPU为D2000，价格为3060元。
兆芯电脑整机为联硕弘道DZ500SQ-000081，CPU为KX-U6780A，价格为3100元。
HW电脑整机为擎云W515x-D046，CPU为麒麟9000C，价格为4599元。
海光电脑整机为联想天开M70h G1t-D178，CPU为海光3250，价格为3952元。
从中可以看出，中标的CPU都是老旧型号CPU，或是ARM手机芯片性能水平的CPU。
从实测成绩来看，龙芯3A5000和海光3250性能尚可，D2000和KX-U6780A的性能一般，在实际使用中连日常办公都会卡顿。
其实，各家不是没有性能更好的CPU，具体来说，龙芯3A5000发布于2021年，3A6000相对于3A5000综合性能提升70%以上。从SPEC06测试成绩来看，3A6000 int base成绩是D2000的3倍。
飞腾D2000发布于2020年，最新的D3000实现了性能翻倍。
兆芯KX-U6780A发布于2019年，最新的KX7000性能相对于KX-U6780A的性能也实现翻倍。
麒麟9000C其实就是拿手机芯片当桌面级CPU用，比D2000、KX-U6780A要强，但不敌D3000、龙芯3A6000和海光。
如果老机器性能一般，但卖的便宜也就罢了，问题是老机器价格比新机器还贵。之所以会出现以高价集采一大批搭载老旧CPU的机器，根源就在于发包到了CPU品牌而不是技术路线，缺少真实的市场化调节。
决策打破市场割据 让每一分钱落在实处
中央强调，“各级政府要习惯过紧日子，真正精打细算，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来”。
显然，在财政并不算宽裕，奉行厉行节约的当下，必须考虑政府采购的性价比，必须把有限的财政资金用到刀刃上，提升资金使用的绩效。
在这方面，本次会议有几项非常有价值的决议。
一是明确采购负面清单，禁止设置地域壁垒和指定特定品牌芯片，违者将面临采购计划冻结。
二是建立价格监测机制，要求厂商报价偏离行业均价超10%必须说明理由，倒逼企业合理定价。
三是以CPU架构采购包制。这里的架构指的是CPU的指令集，以CPU指令集作为分包单元，同一指令集内的CPU厂商实行赛马制，彻底终结“指定品牌”潜规则。
这三项决策对于推荐采购公开透明，推进市场有序竞争意义重大。
一直以来，信创采购就不是一个充分市场竞争的行当，地域壁垒，以及各类场外因素深刻影响了采购结构。
就地域壁垒而言，不少采购项目都有保护本地企业的倾向，某省政务项目强制要求使用本地企业芯片，导致外地厂商失去40%的市场份额。
就场外因素而言，围标、串标、陪标、量身定做、定向招标等现象屡见不鲜，直接导致采购价格虚高，或者是采购方花了买新机器的钱，结果却买一批几年前的老机器。
据不完全统计，2024年12月底至今，半年来已有不少于30家企业因“串标围标”“串通需求方”被禁采，部分企业更是知法犯法、连续违规。
如此的大环境必然导致真正的创新型企业、掌握核心技术的CPU公司因场外因素被排挤，背景深、关系硬、胆子大、手段野的企业，反而大肆套取政策红利。
可以说，在现行以品牌分包采购的规则下，真正获利的并非自主性高、技术好、产品优的企业。
2025年6月，相关部门联合开展2025年政府采购领域四类违法违规行为专项整治工作，聚焦当前政府采购领域反映突出的采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等四类违法违规行为开展专项整治。
在实行采购负面清单后，将有效遏制围标、串标、陪标、量身定做等现象，只要惩罚足够严厉，就足以让那些心怀侥幸的公司三思而后行。
价格监测机制则是一项非常好的创新制度，当下，采购乱象很大程度上是因为信息不透明，信息不对称，卖家相对于买家在专业知识、市场行情等方面具有天然优势，可以把用户当傻子忽悠。
建立价格监测机制，要求厂商报价偏离行业均价超10%必须说明理由，倒逼企业合理定价。另外，能耗成本、运维成本也应纳入价格监控机制范畴内，破解低价中标、高价运维问题，建立动态调整的价格评估体系。
坚决实行充分市场竞争 重塑产业生态格局
本次会议决策技术路线向C86、ARM、自主指令集三大架构收敛的政策方向，将着力改善信创市场的良性竞争环境，通过市场法则助力国产CPU之间你争我赶，优胜劣汰，重建健康的生态格局。
这是不久前北京市2025年终端集采中标情况：
从结果上看，中标的CPU为龙芯3A6000和飞腾D3000。
某家用手机芯片当电脑CPU卖，在以往招标中市场份额通常遥遥领先的ARM CPU公司，反而在这次投标中颗粒无收。
很显然，北京这次招标没有采用以品牌分包采购的方式。在淘汰以品牌分包采购的方式后，就买到了更好的CPU。北京这次采购就买到了3A6000和D3000，都是各家最新的CPU。
再从价格方面来看。
以2025年便携式计算机批量集中采购项目6月批次的中标结果和北京市2025年终端集采作对比。
在以品牌分包采购的情况下，2025年便携式计算机6月集采只能买到龙芯3A5000的笔记本，和麒麟9000C的笔记本，前者价格为4000元，后者价格为5999元。
而这次北京市2025年终端集采淘汰了以品牌进行分包的采购方式，龙芯3A6000的笔记本价格仅为4094元。而且买到的还是龙芯3A6000，综合性能相对于3A5000提升了超过70%，且在SPEC测试、Unixbench测试中均明显优于9000C，特别是在Unixbench多核测试中，龙芯凭借4个核心对战9000C的8个核心，多核性能成绩达到麒麟2倍左右。
北京市2025年终端集采用实践证明，淘汰以品牌进行分包的采购方式，可以凭借更低的价格，买到性能更好的电脑，能够把中央厉行节约，过紧日子的精神落到实处。
无独有偶，四川农信1.48亿元服务器采购项目中，C86与ARM分属不同采购包，成交价较以往指定单一品牌采购模式下降15%。
实践证明，以C86、ARM、自主指令集技术路线进行招标，在相同技术路线内部开展竞争，有利于用户买到最新最好的CPU和主机产品，也避免了钻空子清库存的行为。
而且CPU品牌公司之间会形成囚徒博弈，担心竞争对手用最新的CPU，所以也就会力推自家最新的CPU，甚至在竞争压力下，会迫使各家CPU公司加快技术迭代速度，进而从宏观上加快国产CPU的发展和进步。
中国信创长远来看 必然是自由竞争优胜劣汰
以品牌进行分包采购，在客观上实现了各家CPU都饿不死，都能有一口饭吃。某种程度上，对国内这些尚处于萌芽期的CPU公司而言，是一种政策保护。然而，如果始终坚持这种政策保护，只会培养出温室里的花朵，无法培育出真正具有市场竞争力的国产CPU。
因此，对技术路线进行收敛，在相同技术路线的CPU内部实现赛马制，以竞争促进CPU发展是大势所趋，也是国产CPU成长的历史必然。信创采购已经到了从品牌指定向技术驱动转型的关键节点。
所以当下，淘汰以CPU品牌分包采购制度确实是信创发展的及时雨。也许在5年后，我们将可以不设置任何限制和政策保护，让各家国产CPU自由竞争，用性能、价格、生态、服务去真正赢得客户和市场。
中国农业银行发布重要公告，陆续调整部分客户个人网银及掌银转账限额
如何在 Excel 中删除重复项（9 个简单方法）