据新华社报道，美国国会众议院近日通过了《释放消费者选择和无线竞争法案》，待总统奥巴马签署后生效，该法案将允许合约机用户自行或者通过第三方解锁手机。此前美国法律规定，如果用户未经运营商许可就自行解锁手机，即便双方合同已经到期，用户也可能面临最高50万美元的罚款和最长5年的监禁。（更多独家财经新闻，请加微信号cbn-yicai）

借鉴国外经验，我国电信运营商普遍也采用了“预存话费送手机”的合约方式，通过终端补贴获取优质用户。与此同时，也对部分手机实施了“机卡合一”的绑定。

飞象网总裁项立刚接受记者采访表示，国外合约机解锁政策调整短期不会影响到中国，而从控制成本角度出发，运营商也在对合约补贴政策做出调整，“运营商在减少成本开支，很快就会过渡到不补贴或者少补贴，就是裸机销售。”

博思咨询国际有限公司总经理龚斌告诉记者，“送手机”这类重补贴模式已经给运营商带来较大压力，解锁合约机不仅是减少开支的需要，同时也是开辟新市场的选择，通过非合约方式争夺新消费群体。

“签订合约的中高端市场已经很稳固了，用户增长已经到头，剩下新增的是来自对资费价格比较敏感的，或者希望不签约的用户，包括移民、少数族裔、差旅的。可以通过虚拟运营商去做，也可以发展预付费的品牌。”龚斌说。

龚斌认为，中国电信市场向三四线城市、农村拓展，也面临相似问题，未来补贴方式将从终端补贴转向话费补贴，“现在的补贴不像过去的预存话费送手机、预存话费优惠购机，现在是用户正常价格买了手机后去营业厅选择合约，可以每月返钱，一年下来后能返手机价格一定比例。”

另一方面，经销商帮助电信运营商发展用户，也会获得部分“渠道佣金”。